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郑宁宁是夏商周时期特有的国家结构形式，政治组织以血缘性为主，服是指贡纳、为官、也指对王的不同服事义务。王室的内服人员包括同宗族人员，血缘相近的同姓族落，以及与王室或者同姓氏人员通婚的异性姻亲，内服人员构成了王官或者专门为王服务的人员，内服人员主要居住在王都附近，被卜辞称为王族、子族、多子族等。外服在商代卜辞中被称为“方”“国”“孟方”“四土”等，与商王的关系不是完全被统治的关系，他们族内有自己独立的统治者，文献中对于外服有四服、五服、九服等分歧。外服对于商王有军事、政治及贡纳等义务。商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务，商王与各附属国形成了支配与被支配的关系。。了解商朝官制，需要从甲骨及后世典籍中搜寻资料，《尚书· 酒诰》篇"侯、甸、男、卫、邦伯，越在内服，百僚庶尹，惟亚、惟服，宗工，越百姓、里君（居），惘敢湎于酒。"外服、内服是指朝廷地方官员和朝廷内部官员，百姓、里君就是基层官员，而侯、甸等就是官职名称。参照文献记载，内服指内廷官，一般指王室生活提供服务并参与国家事务决策的官吏，外服指外廷官，一般包括事务类职官、宗教文化类职官、武官等。商王朝共有五个部门的职官，一是最高政务官，其作用是辅佐商王执政，二是一般政务官，为商代各种政事服务的官员，三是宗教文化职官，是掌握和从事意识形态工作的官员，四是生产经济部门的官员，包括农业、畜牧业、手工业等，五是军事职官，因商代有固定的军事编制，设置了相应的职官。，《荀子·正名》中有“刑名从商”，表明商朝法律已逐渐完备。商朝的法制指导思想在夏朝奉“天”罚罪法制观的基础上有进一步发展，更加强调“神”尤其是祖先神的作用。从刑罚角度，商代刑罚种类较多，在甲骨中对刑罚的记载也较多，包括处刑记录、刑罚适用人员等。从种类上看，商代肉刑较多，包括墨、劓、刖、宫、死刑五类，肉刑即为残害人们肉体的刑罚，墨是指在人的面部刻字、劓是割掉鼻子、刖是指断足、宫是指割掉男子生殖器、死刑即是以较为残酷的方式处死。商代的徒刑，包括囚禁、徒役、流放，数量不多，不伤及人的肢
，神权与政权归于商王。再次是积极进行军事活动、外交活动，通过联姻加强与各诸侯、方国、部族的联系，同时加强征战，将战败国作为附庸国，进行通化策略等。还有就是在文化方面，殷墟甲骨的出土，一般认为是从武丁时期才开始大量出现的，包括医学、历法、数学
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